Perché il prezzo degli alloggi popolari è «contenuto»: art. 47 Cost. e L. 560/1993

Parte della guida: ACER Campania e IACP: le clausole dei contratti di vendita degli alloggi popolari.

In 30 secondi

• Per la Corte d’Appello di Napoli, le regole sul prezzo servono a far acquistare la casa a più persone, anche non abbienti.
• L’art. 47 della Costituzione parla di accesso del risparmio popolare alla proprietà dell’abitazione.
• Questa finalità è uno dei motivi per cui la Corte considera imperativo il comma 10-bis.
• Resta una lettura giurisprudenziale di un caso concreto.

L’art. 47 della Costituzione

Art. 47: «La Repubblica incoraggia e tutela il risparmio in tutte le sue forme; disciplina, coordina e controlla l’esercizio del credito. Favorisce l’accesso del risparmio popolare alla proprietà dell’abitazione, alla proprietà diretta coltivatrice e al diretto e indiretto investimento azionario nei grandi complessi produttivi del Paese.»

La lettura della Corte

La Corte d’Appello di Napoli ha individuato la finalità dei commi 10, 10-bis e 11 dell’art. 1 della L. 560/1993 nell’esigenza di contenere il prezzo di vendita degli alloggi di edilizia residenziale pubblica, per consentire al maggior numero di cittadini, in specie ai meno abbienti, di acquistare l’abitazione, in coerenza con l’art. 47.

ACER aveva proposto un’altra lettura: la norma tutelerebbe l’equilibrio tra le prestazioni, per evitare che lavori successivi al piano di vendita alterino, a danno dell’ente pubblico, l’equilibrio del contratto. La Corte ha preferito la prima.

Cosa controllare

1. Se il prezzo pagato è stato calcolato con le regole del comma 10 o determinato dall’Ufficio tecnico erariale (comma 11).
2. Se nel prezzo sono stati inclusi costi di lavori.

Come può seguirti l’avv. Fiorentino

Lo studio segue il contenzioso con ACER Campania. L’avv. Fiorentino può leggere contratto e documenti e spiegarti quali strade esistono. Il preventivo è scritto (art. 13 L. 247/2012). Napoli, Roma, Bari, anche a distanza.

Domande frequenti

Questa lettura vale per tutte le cause? No. È la motivazione di una sentenza su un caso concreto.

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Fonti: art. 47 Cost.; art. 1, commi 10, 10-bis, 11, L. 560/1993 (Normattiva); App. Napoli RG 906/2022. Articolo informativo, non sostituisce un parere. Aggiornato il 7 novembre 2026.