Parte della guida: ACER Campania e IACP: le clausole dei contratti di vendita degli alloggi popolari.
In 30 secondi
- ACER sosteneva che il comma 10-bis non fosse una norma imperativa.
- La Corte d’Appello di Napoli ha risposto di no, richiamando i criteri di Cass. SS.UU. n. 8472/2022.
- Secondo la Corte la norma ha contenuto specifico e tutela un interesse generale: contenere il prezzo degli alloggi.
Cosa sosteneva ACER
ACER sosteneva che il comma 10-bis mancasse degli indici di imperatività: carattere proibitivo, indici testuali (norma che si dichiara inderogabile o che prevede la nullità), indici extratestuali (rilevanza sociale degli interessi tutelati).
Cosa ha deciso la Corte
La Corte d’Appello di Napoli, richiamando Cass. SS.UU. n. 8472/2022, ha ricordato che la norma imperativa si caratterizza per il tenore tendenzialmente, ma non necessariamente, proibitivo, per il contenuto sufficientemente specifico e preciso e per la natura dell’interesse tutelato, cioè preminenti interessi generali della collettività.
Applicando questi criteri, ha ritenuto che il comma 10-bis:
- ha contenuto specifico, perché indica gli interventi, sia pure con un rinvio esterno;
- tutela un interesse generale e fondamentale: contenere il prezzo degli alloggi popolari, perché più cittadini, in particolare i meno abbienti, possano acquistare la casa (art. 47 Cost.).
Secondo la Corte non è decisivo che la norma non preveda espressamente la nullità del contratto contrario: a questo serve l’art. 1418, primo comma, c.c.
Cosa controllare
- Il testo della clausola e la norma che si ritiene violata.
- Se la clausola è stata specificamente approvata per iscritto (questione diversa dalla nullità).
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Domande frequenti
Basta che la norma non dica «è nullo» perché la clausola sia valida? Secondo la Corte d’Appello di Napoli, no: l’art. 1418, primo comma, c.c. copre le norme imperative anche senza una previsione espressa di nullità.
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Fonti: App. Napoli RG 906/2022 (che richiama Cass. SS.UU. 15 marzo 2022, n. 8472); art. 1418 c.c. Articolo informativo, non sostituisce un parere. Aggiornato il 7 novembre 2026.